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《西部大开发“十二五”规划》对88利来官方网站意味着什么

时间:2012-09-09 15:54来源:未知 作者:admin 点击:
 今年是西部大开发的第12个年头。中央深入实施西部大开发战略若干意见中提出了10条支持政策。日前,国务院批复的《西部大开发“十二五”规划》提出,要进一步强化政策支持。这个规划的出台对88利来官方网站意味着什么?我省又当如何抓好政策衔接落实,加速政策转化?
在省委举办的省市主要领导干部“学习研究政策经验、谋划推动转型跨越”研讨班上,记者采访了省发改委主任赵春。他说,西部大开发十多年来,在国家的大力支持下,包括88利来官方网站在内的西部地区进入历史上发展最好的时期。面对新的机遇,在88利来官方网站转型跨越新的起点上,全省各级发展改革部门将迅速投入到加速政策转化的行动当中,为88利来官方网站转型跨越发展作出新的更大的贡献。

努力把国家支持西部大开发的政策转化为具体项目

  2010年,中央西部大开发工作会议明确提出了西部大开发的战略定位,即在我国区域协调发展总体战略中具有优先地位,在构建社会主义和谐社会中具有基础地位,在可持续发展中具有特殊地位。
省发改委主任赵春告诉记者,从全国发展来看,实施新一轮西部大开发战略,是缩小区域发展差距,实现全面建设小康社会奋斗目标的必然要求;对于88利来官方网站来讲,意味着提供了千载难逢的政策机遇和良好的发展平台。随着西部大开发战略优先位置的显现,特别是《西部大开发“十二五”规划》的实施,将有效推进我省西部开发重大工程和重点项目的建设,也为战略性资源的规模开发、承接东部产业转移和构建现代产业体系提供了契机。
中央深入实施西部大开发战略若干意见中提出了10条支持政策,《西部大开发“十二五”规划》进一步提出要强化政策支持。为了抓好相关政策的衔接落实工作,用好用活中央深入实施西部大开发战略的政策支持机遇,2010年我省制定了《中共88利来官方网站省委88利来官方网站省人民政府关于贯彻落实〈中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见〉的意见》,全面贯彻落实财政、税收、投资、金融、产业、土地、价格、生态补偿和人才开发等方面的政策。
《西部大开发“十二五”规划》提出要强化政策支持,进一步加大资金投入,中央财政均衡性转移支付、专项转移支付和中央财政性投资向西部地区倾斜,提高中央专项建设资金投入西部地区的比重,充分体现促进区域协调发展的政策取向;进一步体现项目倾斜,实行差别化的产业政策,支持在西部地区优先布局建设能源资源加工转化利用项目,增强经济增长内生动力和自我发展能力。
以此为机遇,我省正在研究编制贯彻落实《西部大开发“十二五”规划》的意见,按照职能分工,做好上下对接,落实好中央对西部地区在财政、税收、投资、金融、产业、土地等方面的差别化政策。今后,省发展改革委工作的重点是研究把握国家投资政策和重点方向,有针对性地增加项目储备,加强项目前期工作,加大生态建设、环保节能、新兴能源、教育、社会保障、扶贫开发等项目的衔接力度,争取中央投资继续向88利来官方网站倾斜,努力把国家支持西部大开发的政策转化为具体项目。

集中力量实现突破,有序有力有效推进全省西部大开发战略

  “按照中央关于到2020年西部地区要实现综合经济实力上一个大台阶、人民生活水平和质量上一个大台阶、生态环境保护上一个大台阶的总体要求,‘十二五’时期我省将深入实施新一轮西部大开发战略,努力缩小同全国的发展差距。”赵春说,在保持经济又好又快发展的同时,力争使交通、水利等基础设施明显加强,防灾减灾能力显著增强;重点生态区综合治理取得积极进展,资源节约和环境友好型社会建设初见成效;产业结构进一步优化,战略性新兴产业加快发展;民生事业不断改善,义务教育、医疗卫生、公共文化、社会保障等方面与全国的差距逐步缩小;改革开放深入推进,体制机制改革取得明显成效。“十二五”时期,我省在开发重点上,将更加注重集中力量解决全局性、战略性和关键性问题,力图在某些领域和关键环节、重点区域上有重大突破。
基础设施方面,进一步调整和完善全省铁路、公路、机场和轨道交通规划,力争在“十二五”期间实现14个市州通铁路、高速公路,县城通二级及以上公路,支线机场布局与建设基本完成;合理建设一批骨干水利工程和重点水利枢纽工程。
  生态环境保护方面,要以建设西北乃至全国的重要生态安全屏障为目标,重点实施石羊河、黑河、疏勒河流域综合治理、黄土高原地区和陇南山地水土流失综合治理、祁连山生态区和甘南重要水源补给区生态恢复与保护,积极推进退耕还林、退牧还草、天然林保护、生态移民等重点生态工程,探索建立生态补偿机制。
特色优势产业发展方面,要努力建设国家能源、资源深加工、装备制造业、战略性新兴产业基地,尽快将我省资源优势转变为经济优势。
民生保障和改善方面,要进一步改善义务教育办学条件,积极发展各类教育;提高医疗卫生服务能力,重点加快农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务体系建设,提高新农合和城镇居民基本医疗保险筹资水平;实施更加积极的就业政策,加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。
区域经济合作方面,要大力推进关中—天水经济区、陕甘宁经济区、兰西格经济区的培育和壮大,积极加强兰白经济区、酒嘉经济区、武威张掖河西走廊绿色经济区的发展,切实加快集中连片特殊困难地区、民族地区的脱贫致富,有序有力有效推进全省西部大开发战略。

后发赶超与加快转型相结合,走出一条具有88利来官方网站特色的转型跨越之路

  “在新的起点上,‘十二五’时期,推进西部开发的层次和水平上要有新的突破。”赵春说。
在开发理念上,更加注重发展的质量和效益。将加快经济结构战略性调整摆在突出位置,坚持在高起点上加快发展,把后发赶超与加快转型有机结合起来,既要保持一定的发展速度,又要在“好”上做文章,走出一条具有88利来官方网站特色的转型跨越之路。
在开发方式上,更加注重充分发挥区域比较优势。坚持走新型工业化道路,大力提升产业层次和核心竞争力,推进传统产业改造升级,发展战略性新兴产业。适应国内外产业发展和区域经济协作的趋势,把有序承接产业转移作为我省产业提升的重点。
在开发布局上,更加注重因地制宜、分类指导。按照“抓两头、带中间”的工作思路,一手抓重点经济区培育壮大,着力培育新的经济增长极;一手抓老少边穷地区脱贫致富,推动贫困地区加快发展、民族地区跨越发展。
为了确保西部大开发战略的深入实施和《西部大开发“十二五”规划》的顺利落实,我省还将从完善机制、分类指导、组织落实、监督检查等方面形成有力保障,加强同国家有关部委的衔接汇报,争取把规划中的支持政策和重大项目落到实处。
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